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| 12 septiembre 2024

Nuevos retos regulatorios en México… ¿Cómo afectan a Open Banking?

Recientemente, el poder legislativo en México aprobó la extinción de siete órganos autónomos que desempeñaban funciones clave en sectores tecnificados, como protección de datos personales y competencia económica. Entre las instituciones extintas se encuentran:

  1. Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI)
  2. Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE)
  3. Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)
  4. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
  5. Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)
  6. Comisión Reguladora de Energía (CRE)
  7. Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación (Mejoredu)

Implicaciones para el ecosistema de Open Finance

La construcción de un ecosistema de Open Finance en México depende de normativas y supervisión que protejan los derechos de los usuarios, especialmente en lo que respecta al manejo de datos personales y la competencia económica. Dos instituciones extintas, el INAI y la COFECE, habrían jugado roles cruciales en este contexto:

INAI

El INAI era responsable de garantizar que los datos personales de los ciudadanos fueran manejados de forma segura y transparente. Sus funciones incluían:

  • Asegurar que las instituciones financieras recabaran el consentimiento del cliente para compartir datos.
  • Garantizar altos estándares de seguridad en el almacenamiento y traslado de datos.
  • Permitir a los usuarios revocar su consentimiento para compartir información.
  • Supervisar que los datos personales utilizados fueran estrictamente necesarios y actualizados.

COFECE

La COFECE supervisaba la competencia económica en el mercado financiero, regulando prácticas que podrían llevar a la concentración de mercado. Su función habría sido crucial para mitigar el impacto del ingreso de grandes empresas tecnológicas (Big Tech) en el sector financiero, quienes, gracias a sus capacidades de escalabilidad y acceso a datos, pueden desplazar a actores tradicionales y fintech.

Contexto actual y desafíos regulatorios

En el marco de Open Banking y Open Finance, las instituciones financieras comparten datos de usuarios a través de APIs, fomentando la inclusión financiera y la innovación. Sin embargo, la falta de regulaciones claras en México plantea riesgos como la concentración de mercado y la falta de reciprocidad en el acceso a datos, especialmente entre entidades financieras y grandes tecnológicas.

Se ha anunciado la creación de una agencia bajo la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) que asumirá algunas funciones del IFT y la COFECE. Por su parte, el Gobierno asegura que las secretarías de Estado absorberán las responsabilidades de los órganos autónomos extintos.

El futuro del ecosistema dependerá de la capacidad del país para crear regulaciones que equilibren la protección de datos, la transparencia y la competencia económica.